经济主题记者会举行，五位“掌门人”亮相，一文速览要点
财联社
这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。去年3月6日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清出席。
记者会重要内容如下：
国家发展改革委主任郑栅洁：将设立国家创业投资引导基金
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，将设立国家创业投资引导基金。引导基金将聚焦人工智能、量子科技、未来能源、生物医药等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。
郑栅洁：提振消费专项行动方案将很快发布实施
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，提振消费专项行动方案将很快发布实施。
郑栅洁：2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18%
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。
郑栅洁：民营经济的活力和动力不断增强
这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。去年3月6日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清出席。
记者会重要内容如下：
国家发展改革委主任郑栅洁：将设立国家创业投资引导基金
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，将设立国家创业投资引导基金。引导基金将聚焦人工智能、量子科技、未来能源、生物医药等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。
郑栅洁：提振消费专项行动方案将很快发布实施
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，提振消费专项行动方案将很快发布实施。
郑栅洁：2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18%
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。
郑栅洁：民营经济的活力和动力不断增强
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，传统产业转型升级显著加快，民营经济的活力和动力不断增强。民营经济出口去年占64.7%，提升1.4个百分点；制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%。
郑栅洁：今年实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，今年5%左右的预期目标是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡、稳慎提出的，在工作层面上我们也为实现这个目标做了扎实和充分的准备。过去一年中国经济展现了强大的韧性和活力，经济成绩单有4个特点：①增量大；②质量高；③基础牢；④势头好。
郑栅洁：国家发展改革委将分行业出台化解重点产业结构矛盾具体方案
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，国家发展改革委将分行业出台化解重点产业结构矛盾的具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好适应市场需求变化。
郑栅洁：去年向民间资本推出8000多个重大项目
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年向民间资本推出8000多个重大项目，今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，也将在铁路、水利、核电等领域推出有吸引力的重大项目。
郑栅洁：越来越多的产品装上了“中国芯”打压封锁只会让中国加快步伐
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，新质生产力正全面改造我们的生产方式，改变我们的生活方式。越来越多的产品装上了“中国芯”，人工智能大模型百舸争流、异军突起，工业机器人的密度也显著提高，人形机器人加快走向应用，一批具有国际竞争力的国产原创新药也层出不穷。过去在科幻片里看到的很多场景，出现在了现实生活中。我们正在稳步走向世界科技前沿、创新前沿。这也从另一个角度证明了某些势力要打压、封锁我们，但是越会加快我们自主创新的步伐。
蓝佛安：更加积极的财政政策可理解为“持续用力、更加给力”
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，更加积极的财政政策体现了宏观调控针对性和前瞻性，可以理解为“持续用力、更加给力”。一方面，在市场存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效。另一方面在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲。
蓝佛安：将发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今年将发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。
蓝佛安：今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元同口径增长8.4%
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今年转移支付力度更加给力，中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方政府财力。
蓝佛安：分类推进融资平台市场化转型严防国有企业、事业单位穿上“新马甲”
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将持续推进融资平台改革转型，剥离平台政府融资功能，结合企业实际，分类推进市场化转型，严防国有企业、事业单位穿上“新马甲”，斩断借道举债的路径。
蓝佛安：中央财政预留了充足的储备工具和政策空间
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，为应对内外部可能出现的不确定性因素，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。
蓝佛安：今年全国教育支出，社会保障和就业支出均接近4.5万亿元
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今年在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出，社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生、健康、住房保障等领域支出保持较高的增幅。同时我们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子的要求，把钱花在刀刃上，花出好的效益。
蓝佛安：地方政府债务风险有效缓释
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。
蓝佛安：置换政策至少办成三件大事
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年四季度我国一次性增加了6万亿元用于置换存量隐性债务，这项制度通过整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持地方腾出更多资金资源。总得来看，我们用一项政策，至少办成三件大事。第一，地方债务压力大大减轻，截至3月5日预计共发行置换债券2.96万亿元。去年发行2万亿元置换债券，利率水平平均下降超过2.5个百分点。第二，财政空间得到释放，经济发展动能明显增强。第三，融资平台改革转型卖出重要步伐。去年置换政策实施后，地方融资平台减少了4680家，占去年减少总数的三分之二以上。
蓝佛安：坚决防止化了旧账又添新账
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，我们将坚持在发展中化债，在化债中发展，努力取得更大的成效。一是加快落实落细债务置换政策，指导地方尽早发行使用。今年2万亿元置换债券的额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程全链条监管，做到早发力早见效。二是持续推进融资平台改革转型，剥离平台政府融资功能，结合企业实际，分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上新马甲。三是坚决遏制新增隐性债务，进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债作为铁的纪律，坚决防止化了旧账，又添新账。
商务部部长王文涛：2025年扩消费将推出更多务实管用举措
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。
王文涛：服务消费延续良好态势，成为消费新增长点
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，消费仍然是经济增长的第一拉动力，服务消费延续良好态势，成为消费新增长点。去年消费最大的亮点是以旧换新，成为家喻户晓的“高频词”，不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换
王文涛：商品消费主要矛盾在需求端服务消费主要矛盾在供给端
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，商品消费主要的问题是消费能力、消费意愿偏弱，是需求端的主要矛盾；服务消费的主要矛盾是供给端，优质供给不足。
王文涛：2025年以来收到的汽车置换更新补贴超70万份
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，截至昨天，2025年以来收到的汽车置换更新补贴申请超70万份，汽车报废更新补贴申请超30万，一共超100万份。
王文涛：推动扩大电信、医疗、教育领域的开放试点
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育领域的开放试点，推进服务业扩大开放的综合试点。
王文涛：将实施服务消费提质惠民行动
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费系列活动。
王文涛：优化外国人来华签证政策提升入境住宿支付等便利化水平
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，对外开放方面，我们将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量，也优化外国人来华签证政策，提升入境住宿支付等便利化水平。
央行行长潘功胜：今年将根据国内外经济金融形势和金融市场情况择机降准降息
今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。
潘功胜：进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模
人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，人民银行将实施好适度宽松的货币政策。在结构上，加大对重点战略领域和薄弱环节予以支持，进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模。
潘功胜：与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展
人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。
潘功胜：对一些不合理的容易削减货币政策传导的市场行为加强规范
人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，在政策传导上，人民银行将进一步完善利率调控机制，持续强化利率政策执行和监督，对一些不合理的容易削减货币政策传导的市场行为，加强规范，推动落实银行补充资本金措施，畅通利率传导机制。
潘功胜：加强金融政策与产业政策的协同做到有保有控
人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，加强金融政策与产业政策的协同，在金融资源政策支持方向上做到有保有控。
潘功胜：强化预期引导坚决防范汇率超调风险
人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，我们在汇率问题上的政策和立场是一贯的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
潘功胜：欢迎投资中国的科技企业
中国人民银行行长潘功胜在发布会上表示，中国的科技创新活动富有活力，正如记者刚才所说的，国内外的投资者也高度关注。我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。
潘功胜：优化科技创新和技术改造再贷款政策再贷款规模扩大到8000亿元至1万亿元
人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。
吴清：新“国九条”推出以来证监会制定修订了50多项制度规则
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，新“国九条”推出以来，证监会制定修订了50多项制度规则，系统重塑监管逻辑，进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能。
吴清：对投资者深恶痛绝的违法违规行为依法快查严惩
中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，在强监管保护投资者方面，坚持严监严管，在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能，聚焦市场关切，特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为，依法快查严惩。
吴清：超过300家上市公司在春节前分红分红规模超3400亿元
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，超过300家上市公司在春节前分红，分红规模超3400亿元。
吴清：权益类ETF规模突破3万亿元
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年以来证监会积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。
吴清：逐项打通中长期资金入市卡点堵点多渠道增强战略性力量储备
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效，加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。
吴清：证监会将进一步增强市场基础制度的适配性坚持尊重规律、尊重规则
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，证监会将进一步增强市场基础制度的适配性，坚持尊重规律、尊重规则，优化市场评价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。
吴清：加快推进新一轮资本市场改革开放
中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，我们将加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展根基。一是要进一步增强多层次市场的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是进一步增强监管执法的有效性。四要进一步增强市场基础制度的适配性。
吴清：进一步增强监管执法的有效性
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强监管执法的有效性，一方面依法严惩，另一方面依责严防。
吴清：研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强投融资发展的协同性，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。
吴清：增强多层次市场体系包容性深化科创板、创业板、北交所改革
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。
吴清：投资和融资更加协调的市场生态正加快形成
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正加快形成。
证监会依法严惩技术性离婚等严重违法违规行为
中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，在防风险稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行的形势，证监会会同各相关方面健全稳市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度，依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。
吴清：科技创新企业越多越强 资本市场的吸引力、活力越强
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，资本市场对促进产业和科技创新都具有独特、重要的支撑作用，科技创新企业越多越强，资本市场的吸引力、活力，为投资者创造价值的能力就越强。
吴清：全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过4成
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过9成，目前全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过4成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业。
吴清：DeepSeek脱颖而出某种程度上带动了最近对中国资产价值的重估
证监会主席吴清表示，经济主题记者会快变成科技主题了，DeepSeek脱颖而出某种程度上带动了最近对中国资产价值的重估。
吴清：加快健全专门针对科技企业的支持机制
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。
吴清：抓紧完善“并购六条”配套机制
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，推动更多科技创新企业并购典型案例落地。
吴清：加大支持科创的金融产品供给 稳步发展知识产权资产证券化
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。
吴清：只有耐得住十年磨一剑的寂寞 才能迎来一鸣惊人的辉煌
中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，只有耐得住十年磨一剑的寂寞，才能迎来一鸣惊人的辉煌。我们将进一步的鼓励支持私募基金的投资人、管理人来坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力，支持科技企业专注主业，潜心研究，创新引领，厚积薄发。
吴清：希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境。
吴清：推动出台背信罪司法解释 加速上市公司监管条例起草工作
证监会主席吴清表示，证监会将进一步增强监管执法的有效性。一方面，推动出台背信罪等的司法解释，加速上市公司监管条例的起草工作，加快修订证券公司监管条例，深化部际和央地合作，对资本市场违法行为依法实施联合惩戒。另一方面，健全防治财务造假的长效机制，完善“吹哨人”制度，压实中介机构的“看门人”责任，加强科技赋能以提升监管能力，同时强化源头治理。
吴清：入市长钱明显多了
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”，入市长钱明显多了，人民银行已指导证券基金公司开展两批互换便利操作，金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露全民掼蛋网回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。
证监会主席吴清：第二批保险资金长期全民掼蛋网投资试点春节前批复520亿元 前两天又批复了600亿元
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，金融监管总局启动了第二批保险资金长期全民掼蛋网投资试点，春节前批复了520亿元，前两天又批复了600亿元，后续还将进一步扩大。
证监会主席吴清：去年9月以来 保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年9月至今，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力支持了市场企稳向好。
吴清：财政部、人社部等部门正推进长期资金考核政策文件的修订
中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，财政部、人社部等部门正在积极推进长期资金的考核政策文件的修订，目前已征求下发公司的意见建议。
吴清：各类中长期资金所持有的A股流通市值增长到17.8万亿元
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年9月以来，各类中长期资金所持有的A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。
吴清：权益类基金发展明显加快
证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，权益类基金发展明显加快，去年9月至今，共注册权益类基金459只，占同期注册基金产品总数的7成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。同时，积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，基金公司与投资者利益绑定更为紧密。
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