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日美关税谈判前景“疑云密布”

经济日报

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美东时间6月6日,日本与美国完成第五轮部长级关税谈判。至此,日本贸易谈判代表赤泽亮正已经连续3周访美,然而直到本次谈判结束,两国之间仍然难就关税问题达成共识。虽然日本政府逐步加重谈判筹码,甚至用经济安保合作表达诚意,但日本似乎已非美国的优先考虑事项。日本政府所期待的在6月中旬首脑会谈上达成协议的前景“疑云密布”。

  

美国政府的关税举措,对高度依赖汽车、钢铁行业的日本造成沉痛打击。当前,日本国内米价尚未企稳,民众生活承压严重,而7月又即将迎来参议院选举,能否在对美关税交涉中取得令人信服的成绩,似乎决定着日本未来的政局走向。据日本媒体报道,日美双方第四轮谈判开始前夕,日本首相石破茂亲自致电美国总统特朗普,阐述日本是如何通过加大对美投资为美国创造就业机会,并表达了想尽快与特朗普会面的愿望。此后,美国总统公开表示同意日本制铁对美钢的收购案,这也被视作电话会谈的重要成果,但双方在第四轮部长级谈判中依然没能收获实质进展。此前,日本政府的设想是在6月中旬的七国集团(G7)峰会期间实现首脑会谈,届时围绕关税问题达成协定。然而目前距离G7峰会越来越近,但结束第五轮谈判后的赤泽明确表示,“双方立场仍然存在分歧,尚未找到共识所在”,这也给未来日美首脑是否能如计划般达成协议打上问号。

  

有观点认为,日本政府在应对关税谈判的过程中始终处于南辕北辙的状态。从谈判开始至今,日本政府一直以美国全面免除汽车、钢铁、铝等关税作为谈判的唯一目标,并为此不断调整手中“牌组”,希望平衡国内意见和美国要求。然而从目前情况看,美方似乎认为日方免除关税的要求无法接受,仅有可能根据日方的表现探讨延长暂停关税期限,或是部分减少关税。在如此前提错位的情况下,日本寄希望于不断提升谈判筹码,以优厚条件换取美国回心转意,目前经过多轮谈判磨合,已经形成了包括扩大农产品进口、重新评估汽车“非关税壁垒”等在内的“一揽子”合作方案。

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