2024年,广东、江苏、山东等10个省份,以占全国近两成的面积贡献了全国超六成的GDP,一个个经济体量的“大块头”有力发挥了拉动经济增长的“火车头”作用。习近平总书记强调,圆满实现“十四五”发展目标,经济大省要挑大梁。经济大省经济总量高、市场基础好、发展动力足,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,是释放更强带动力的重要着力点。需坚定不移用好改革开放关键一招,以“快马先奔”引领各省“万马奔腾”,带动我国经济高质量、可持续发展。
做大经济增量
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为我国经济发展创造稳定的宏观环境,也使得发展成果更多更好惠及广大群众。实现量的合理增长,离不开经济大省发挥带动和支柱作用。经济大省需深化市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,不断增添发展动力、保持稳定增长、稳住经济“大盘”。
完善市场准入制度,推动经营主体发展壮大。市场准入制度是社会主义市场经济基础制度的重要内容,与经营主体数量、市场开放程度和经济持续发展内在活力息息相关。经济大省做大经济增量,需持续深化市场准入制度改革,高效实施“全国一张清单”管理模式,严格落实“非禁即入”的市场准入要求,进一步降低市场准入门槛,培育更多经营主体。经济大省在引领新领域新业态新赛道新模式发展中具有优势,需加快开展先行先试和压力测试,探索更加便捷、高效的市场准入机制,进一步拓宽经营主体参与市场竞争的机会和空间。一视同仁对待各种所有制企业,鼓励民营企业参与重大应用场景、重大基础设施建设。
营造一流营商环境,降低市场运行成本。营商环境关系到经营主体的活跃度、资源要素的集聚度、国家和区域的创新度,是影响市场运行效率的关键因素。经济大省经济体量大、示范作用强,率先营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,能够带动其他区域跟进优化。需促进市场有序有效竞争,持续完善市场监管制度,依法治理不正当竞争和垄断行为,综合整治“内卷式”竞争,有效保护知识产权,维护公平的市场秩序。需优化政策供给,完善政策生成、过程跟踪、实效评估机制,丰富政策工具,优化政策体系,强化政策取向一致性,为经营主体创造优良发展环境。需升级政务服务,完善数字化治理机制,充分利用大数据、人工智能等技术手段,加快建设智能化政府服务体系,不断降低制度性交易成本、激发市场活力。
2024年,广东、江苏、山东等10个省份,以占全国近两成的面积贡献了全国超六成的GDP,一个个经济体量的“大块头”有力发挥了拉动经济增长的“火车头”作用。习近平总书记强调,圆满实现“十四五”发展目标,经济大省要挑大梁。经济大省经济总量高、市场基础好、发展动力足,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,是释放更强带动力的重要着力点。需坚定不移用好改革开放关键一招,以“快马先奔”引领各省“万马奔腾”,带动我国经济高质量、可持续发展。
做大经济增量
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为我国经济发展创造稳定的宏观环境,也使得发展成果更多更好惠及广大群众。实现量的合理增长,离不开经济大省发挥带动和支柱作用。经济大省需深化市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,不断增添发展动力、保持稳定增长、稳住经济“大盘”。
完善市场准入制度,推动经营主体发展壮大。市场准入制度是社会主义市场经济基础制度的重要内容,与经营主体数量、市场开放程度和经济持续发展内在活力息息相关。经济大省做大经济增量,需持续深化市场准入制度改革,高效实施“全国一张清单”管理模式,严格落实“非禁即入”的市场准入要求,进一步降低市场准入门槛,培育更多经营主体。经济大省在引领新领域新业态新赛道新模式发展中具有优势,需加快开展先行先试和压力测试,探索更加便捷、高效的市场准入机制,进一步拓宽经营主体参与市场竞争的机会和空间。一视同仁对待各种所有制企业,鼓励民营企业参与重大应用场景、重大基础设施建设。
营造一流营商环境,降低市场运行成本。营商环境关系到经营主体的活跃度、资源要素的集聚度、国家和区域的创新度,是影响市场运行效率的关键因素。经济大省经济体量大、示范作用强,率先营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,能够带动其他区域跟进优化。需促进市场有序有效竞争,持续完善市场监管制度,依法治理不正当竞争和垄断行为,综合整治“内卷式”竞争,有效保护知识产权,维护公平的市场秩序。需优化政策供给,完善政策生成、过程跟踪、实效评估机制,丰富政策工具,优化政策体系,强化政策取向一致性,为经营主体创造优良发展环境。需升级政务服务,完善数字化治理机制,充分利用大数据、人工智能等技术手段,加快建设智能化政府服务体系,不断降低制度性交易成本、激发市场活力。
推进投资体制改革,提升有效投资水平。有效投资是有需求、有质量、有效率、有回报的投资,稳投资是稳增长的关键。经济大省进一步深化投资体制改革、提升投资质量、提高有效投资水平,有助于增强投资信心、改善投资预期、稳定投资规模,以高质量供给引领和创造需求,形成新的经济增长点。一方面,要完善存量资产盘活方式,着力盘活规模大、闲置久、质量好、有价值的资产,用好用足大规模设备更新政策,开展工业设备更新、数字化“链式改造”和绿色装备推广等,以大规模存量资产更新保障经济体量增长和增速稳定。另一方面,要完善增量投资机制,加快形成市场主导的有效投资内生增长机制,健全政府投资有效带动社会投资体制机制,促进优质资本向高